INFORMAREA PRIVIND NIVELUL DE ASIGURARE A SECURITĂŢII ŞI SIGURANŢEI CIVICE A COMUNITĂŢII ÎN TRIMESTRUL IV-2011

În perioada trimestrului IV-2011, efectivele de poliţie din cadrul Inspectoratului de Poliţie Judeţean Caraş-Severin, au avut ca prioritate ,,asigurarea siguranţei cetăţeanului şi a proprietăţii,, angajament stabilit prin „Strategia Poliţiei Române pentru perioada 2008-2011”, sens în care activităţile au fost orientate pentru îndeplinirea următoarelor obiective prioritare:
Creşterea gradului de siguranţă şi protecţie pentru cetăţeni, combaterea infracţionalităţii;
Creşterea autorităţii structurilor de poliţie, consolidarea activităţii de ordine publică prin realizarea unui sistem integrat cu participarea instituţiilor abilitate.
Pentru atingerea acestor obiective la nivel judeţean au fost iniţiate şi s-au desfăşurat în această perioadă activităţi specifice pentru prevenirea infracţionalităţii în general şi a infracţionalităţii stradale, în special, fiind iniţiate planuri de acţiune specifice ce au vizat în principal:
creşterea numărului poliţiştilor care acţionează în segmentul stradal prin folosirea în cadrul dispozitivelor de siguranţă publică şi a efectivelor de la alte structuri operative sau neoperative;
organizarea de acţiuni punctuale, cu efective mărite, în zonele şi locurile cu risc criminogen ridicat;
organizarea de acţiuni cu un caracter preventiv reactiv în sistem integrat;
cooperarea cu judeţele învecinate pe segmentul prevenirii şi combaterii infracţionalităţii.
În perioada trimestrului IV-2011 lucrătorii de poliţie au organizat şi desfăşurat activităţi specifice pentru cunoaşterea populaţiei, a problemelor cu care se confruntă cetăţenii şi găsirea unor soluţii comune pentru rezolvarea acestora, reducerea numărului victimelor infracţiunilor cu violenţă din rândul persoanelor cu grad ridicat de victimizare, stabilirea unor legături permanente cu comunitatea.
Pentru prevenirea şi combaterea fenomenului infracţional stradal la nivelul inspectoratului au fost executate un număr de 510 acţiuni cu efective lărgite, 4985 controale directe, 1803 intervenţii rapide la evenimente, 205 participări la măsuri de ordine cu ocazia diferitelor adunări publice, 2059 intervenţii la solicitările cetăţenilor, 1005 activităţi în unităţile de învăţământ sau zona adiacentă acestora, din care 824 patrulări în zona unităţilor de învăţământ, 17 acţiuni pentru combaterea delincvenţei juvenile şi a absenteismului şcolar şi 186 şedinţe – cu caracter preventiv, în şcoli la care au participat elevi cadre didactice şi părinţi.
Pentru asigurarea siguranţei cetăţeanului, prevenirea şi combaterea criminalităţii, efectivele de ordine publică au executat acţiuni specifice, urmărind creşterea autorităţii poliţiei, asigurarea respectării legii şi reducerea timpului de reacţie la solicitările cetăţenilor printr-o prezenţă activă, în locurile, mediile şi zonele de interes operativ, împreună cu celelalte forţe ale structurilor M.A.I. din judeţ.
La nivelul judeţului au fost organizate acţiuni preventiv-reactive, în sistem integrat, în perioade de timp delimitate, în cadrul cărora au fost folosite atât efective proprii cât şi jandarmi, poliţie de frontieră, etc.
Prin Sistemul Naţional Unic pentru Apeluri de Urgenţă 112 au fost preluate un număr de 3324 apeluri, dintre acestea 1740 au fost apeluri din mediul urban şi 1584 apeluri din mediul rural. Din totalul de 3324 apeluri de urgenţă, la 2856, respectiv 86% s-a intervenit într-un interval de timp de până la 10 minute.
Ca o concluzie putem afirma că populaţia manifestă încredere în rapiditatea şi eficienţa intervenţiilor poliţiei, că evenimentele reprezentând conflicte de orice fel sunt cunoscute, intervenţia este promptă, ulterior acestea sunt monitorizate şi se intervine pentru aplanarea acestora cu activităţi de consiliere.
Totodată s-a acţionat în cadrul „Planului de măsuri privind asigurarea climatului de siguranţă publică în incinta şi zona adiacentă unităţilor de învăţământ preuniversitar în anul şcolar 2011 -2012” având ca scop îmbunătăţirea climatului de siguranţă în incinta şi zona adiacentă unităţilor şcolare, prevenirea şi combaterea delincvenţei juvenile, a victimizării minorilor precum şi a consumului de droguri, în special de plante etnobotanice în rândul elevilor. În acest sens efectivele de ordine publică au executat acţiuni şi controale specifice pentru:
asigurarea unei prezenţe active, la vedere în zona instituţiilor de învăţământ a patrulelor de poliţie, jandarmi în intervalele orare în care se efectuează intrarea şi ieşirea de la cursuri a elevilor;
supravegherea traseelor de deplasare spre/dinspre unităţile de învăţământ care sunt folosite de către elevi;
prevenirea şi combaterea absenteismului şcolar.
Pentru realizarea acestor obiective au fost desfăşurate activităţi specifice reuşindu-se în mare măsură prevenirea faptelor negative şi asigurarea corespunzătoare a ordinii şi siguranţei publice în zona unităţilor şcolare. Astfel au fost executate :
17 acţiuni preventive în comun cu unităţile de învăţământ pentru prevenirea şi combaterea delicvenţei juvenile;
- 68 unităţi economice identificate şi controlate din zona imediat adiacentă a unităţilor de învăţământ;
un apel de urgenţă în care a fost semnalat un incident în incinta unei unităţi de învăţământ şi în care a fost implicat un elev;
609 persoane legitimate;
15 sancţiuni contravenţionale aplicate ;
80 acţiuni pentru combaterea absenteismului şcolar;
145 elevi depistaţi că absentau de la cursuri.
Zilnic în zona unităţilor şcolare şi pe traseele de deplasare a elevilor la, şi de la şcoală au acţionat în medie 83 poliţişti, 13 jandarmi ( Reşiţa, Caransebeş, Oraviţa) şi 12 poliţişti locali (Reşiţa, Caransebeş, Moldova Nouă şi Oţelu Roşu).
În această perioadă nu a fost înregistrată nici o infracţiune în incinta unităţilor şcolare şi nici în afara şcolilor şi zona adiacentă acestora,nu s-au înregistrat infracţiuni.
În perioada de referinţă pe raza judeţului au acţionat zilnic în medie un număr de 80 patrule, din care 28 pe timpul zilei şi 52 pe timpul nopţii.
În sprijinul lucrătorilor de ordine publică, ca urmare a dispoziţiilor privind funcţionarea sistemului integrat, au fost atraşi lucrători jandarmi şi poliţişti de frontieră care ne-au acordat un sprijin real în special la constituirea patrulelor mixte.
Dispozitivele de siguranţă publică au fost suplimentate după cum urmează :
Ø în medie 38 lucrători jandarmi constituindu-se în patrule mixte la Poliţia municipiului Reşiţa şi Caransebeş, Poliţia oraş Oraviţa, Bocşa, Poliţia oraş Oţelu Roşu şi Poliţia oraş Moldova Nouă;
Ø în medie 3 patrule mixte cu poliţişti locali la Poliţia oraş Moldova Nouă şi Poliţia oraş Oţelu Roşu;
Ø în medie 2 patrule mixte cu lucrători de la Poliţia de Frontieră la Poliţia oraş Oraviţa şi Poliţia oraş Moldova Nouă;


1. INFRACŢIONALITATEA SESIZATĂ
În perioada de referinţă la nivelul I.P.J. Caraş-Severin au fost sesizate 2343 infracţiuni, din care 1592 în mediul urban şi 751 în mediul rural :
- infracţiuni economico financiare 420 din care,329 în mediul urban şi 91 în mediul rural.
- infracţiuni judiciare 1319 din care, 805 în mediul urban şi 514 în mediul rural.
- infracţiuni de altă natură 604 din care,458 în mediul urban şi 146 în mediul rural.


1.1 INFRACŢIUNI STRADALE SESIZATE

În trimestrul IV- 2011 au fost sesizate 68 infracţiuni din care, 44 în mediul urban şi 24 în mediul rural.
Se înregistrează creşteri ale infracţionalităţii stradale sesizate, faţă de perioada similară a anului 2010.

2. INFRACŢIONALITATEA CONSTATATĂ
La nivelul IPJ Caraş-Severin au fost constatate cu urmărirea penală începută 815 infracţiuni, din care 546 în mediul urban şi 269 în mediul rural.
- infracţiuni economico-financiare 83, din care 65 în mediul urban şi 18 în mediul rural.
- infracţiuni judiciare 453, din care, 305 în mediul urban şi 148 în mediul rural.
- infracţiuni de altă natură 301, din care, 176 în mediul urban şi 125 în mediul rural.

Din cele 815 infracţiuni constatate, un număr de 214 au fost constatate în flagrant.

3. OBIECTIVE PENTRU TRIMESTRUL I-2012

Ø menţinerea operativităţii poliţiei de siguranţă publică pentru îndeplinirea obiectivului fundamental de „asigurare a siguranţei cetăţeanului”;
Ø continuarea derulării programelor locale de prevenire şi combatere a criminalităţii şi de creştere a siguranţei rutiere;
Ø menţinerea nivelului actual a timpului de intervenţie la evenimentele semnalate prin S.N.U.A.U. 112 (minim 85% din intervenţii să se facă sub 10 minute);
Ø menţinerea sub control a infracţionalităţii şi orientarea activităţilor în funcţie de problemele specifice ale comunităţii;
Ø îmbunătăţirea cooperării cu instituţiile M.A.I. conform prevederilor O.M.A.I. nr. 60/2010;
Ø îmbunătăţirea sistemului de relaţionare cu organele administraţiei publice locale şi cu societatea civilă;
Ø intensificarea activităţilor specifice pe linia prevenirii şi combaterii infracţiunilor stradale, îndeosebi în zona unităţilor de învăţământ preuniversitar.



ŞEFUL INSPECTORATULUI
Comisar şef de poliţie
Dr. STOLOJESCU GRIGORE

Intalnire Zonală - Regiunea Vest

Astăzi, 21 octombrie a.c. la Reşiţa a avut loc Adunarea Zonală - Regiunea Vest convocată de către Asociaţia Naţională a Autorităţilor Teritoriale de Ordine Publică „ANATOP” România. Intalnirea ce a avut ca tema “Dezvoltarea institutiei ATOP” i-a adus laolalta pe : vicepreşedintele Consiliului Judetean Caraş-Severin, Ionesie Ghiorghioni, subprefectul Nicolae Verindeanu, preşedintele interimar ANATOP, Claudiu Coman, preşedinţii şi membrii Autorităţilor Teritoriale de Ordine Publică (ATOP) din 3 judeţe ale Regiunii şi reprezentanţii inspectoratelor judeţene de poliţie şi pe cei ai Corpului Naţional al Poliţiştilor.
Prezidată de către domnul Costinel Ristache, preşedintele ATOP Caras-Severin şi vicepreşedinte ANATOP, intalnirea a oferit cadrul pentru discutarea propunerilor de modificare sau schimbare a legislatiei privind organizarea şi functionarea Autoritatii Teritoriale de Ordine Publica.
Principalele puncte pe ordinea de zi s-au referit la starea actuală de ordine publică şi a factorilor de risc, principiile şi direcţiile prioritare de acţiune, resursele umane şi materiale pentru prevenirea, menţinerea , asigurarea şi restabilirea ordinii publice, responsabilităţile faţă de comunitate.
Dezbaterea a reprezentat în fapt un preambul al şedinţei naţionale din 27-30 octombrie a.c. ce va avea loc la Braşov.
In calitate organism cu rol consultativ, fără personalitate juridică, care s-a constituit şi funcţionează pe lângă consiliile judetene, Autoritatea Teritorială de Ordine Publică are ca principală misiune menţinerea climatului de ordine şi siguranţă publică la nivelul comunităţii unde activează.

Compartiment Protocol,
Relaţii Mass-media şi Petiţii

Sibiul, gazdă de simpozion

În perioada 11-15.05.2011, municipiul Sibiu a fost gazda „Simpozionului Dezvoltării Instituţiei Autorităţii Teritoriale de Ordine Publică”, simpozion organizat de Corpul Naţional al Poliţiştilor, Consiliul Departamental din cadrul Inspectoratului General al Poliţiei Române în colaborare cu IGPR şi Direcţia de Ordine Publică şi în parteneriat cu Autoritatea Teritorială de Ordine Publică (ATOP).
La activităţile desfăşurate în cadrul acestui simpozion au participat conducerea Inspectoratului General al Poliţiei Române, şefii inspectoratelor de poliţie judeţene, preşedinţi ai consiliilor judeţene, preşedinţi ai ATOP şi preşedinţii Corpului Naţional al Poliţiştilor.
Cele mai dezbătute subiecte au fost cele privind:
organizarea, finanţarea, schimbul de experienţă şi încheierea de parteneriate în cadrul Asociaţiei Naţionale a Autorităţilor Teritoriale de Ordine Publică (ANATOP);
bunele practici din activitatea ATOP ca organism de reprezentare şi promovare a intereselor comunităţii în scopul eficientizării serviciului poliţienesc;
reorganizarea Poliţiei de Ordine Publică atât în mediul rural cât şi în mediul urban;
realizările în materia colaborării dintre ATOP şi inspectoratele de poliţie judeţene în vederea dotării şi finanţării unor servicii şi activităţi specifice desfăşurate de către poliţie.
Pe lângă aceste subiecte s-au mai adus în discuţie şi problemele operative privind modul de reorganizare a serviciului poliţienesc în perioada următoare, lucrări ce se desfăşoară cu participarea Inspectorului General al Poliţiei Române chestorul Liviu Popa, adjunctului inspectorului general al IGPR pe linie de ordine publică şi a conducerii Direcţiei de Ordine Publică.
Din partea judeţului Caraş-Severin au participat comisarul – şef Stolojescu Grigore - inspectorul şef al Inspectoratului de Poliţie Judeţean Caraş-Severin, comisarul Burtea Jan - preşedintele Corpului Naţional al Poliţiştilor, Ristache Costinel – preşedintele ATOP Caraş-Severin şi vicepreşedinte al ANATOP Regiunea Vest.




PURTĂTOR DE CUVÂNT
Agent de poliţie
CĂRBUNARU ANCUŢA-RAMONA

ATOP LA SIBIU

În perioada 11-15.05.2011, municipiul Sibiu este gazda „Simpozionului Dezvoltării Instituţiei Autorităţii Teritoriale de Ordine Publică”, simpozion organizat de Corpul Naţional al Poliţiştilor, Consiliul Departamental din cadrul Inspectoratului General al Poliţiei Române în colaborare cu IGPR şi Direcţia de Ordine Publică şi în parteneriat cu Autoritatea Teritorială de Ordine Publică (ATOP).
La activităţile desfăşurate în cadrul acestui simpozion participă conducerea Inspectoratului General al Poliţiei Române, şefii inspectoratelor de poliţie judeţene, preşedinţi ai consiliilor judeţene, preşedinţi ai ATOP şi preşedinţii Corpului Naţional al Poliţiştilor.
Cele mai dezbătute subiecte sunt cele privind:
organizarea, finanţarea, schimbul de experienţă şi încheierea de parteneriate în cadrul Asociaţiei Naţionale a Autorităţilor Teritoriale de Ordine Publică (ANATOP);
bunele practici din activitatea ATOP ca organism de reprezentare şi promovare a intereselor comunităţii în scopul eficientizării serviciului poliţienesc;
reorganizarea Poliţiei de Ordine Publică atât în mediul rural cât şi în mediul urban;
realizările în materia colaborării dintre ATOP şi inspectoratele de poliţie judeţene în vederea dotării şi finanţării unor servicii şi activităţi specifice desfăşurate de către poliţie.
Pe lângă aceste subiecte se mai aduc în discuţie şi problemele operative privind modul de reorganizare a serviciului poliţienesc în perioada următoare, lucrări ce se desfăşoară cu participarea Inspectorului General al Poliţiei Române chestorul Liviu Popa, adjunctului inspectorului general al IGPR pe linie de ordine publică şi a conducerii Direcţiei de Ordine Publică.
Din partea judeţului Caraş-Severin participă comisarul – şef Stolojescu Grigore - inspectorul şef al Inspectoratului de Poliţie Judeţean Caraş-Severin, comisarul Burtea Jan - preşedintele Corpului Naţional al Poliţiştilor, Ristache Costinel – preşedintele ATOP Caraş-Severin şi vicepreşedinte al ANATOP Regiunea Vest.




PURTĂTOR DE CUVÂNT
Agent de poliţie
CĂRBUNARU ANCUŢA-RAMONA

UN JUDEŢ LINIŞTIT ŞI SIGUR

"Desfiinţarea poliţiei rurale ne întoarce înapoi cu 50 de ani, pe vremea jandarmului care umbla pe jos, prin sat, cu puşca în spate, iar dacă se întîmpla vreo nenorocire veneu de la centru şi rezolvau problema", este de părere consilierul judeţean Costinel Ristache, Preşedintele Autorităţii Teritoriale de Ordine Publică a Judeţului Caraş-Severin. În şedinţa din luna ianuarie a CJ, consilierii au aprobat mai multe documente ale ATOP (sînt chiar curios cîţi au citit acele documente!!!), între care Raportul asupra eficienţei Poliţiei Caraş-Severin pe 2010 şi Planul Strategic de ordone publică pe 2011.

Primul lucru care mi-a atras atenţia îi Planul Staretgic (PS) pe 2011 au fost cele două puncte din "Obiectivele Naţionale Prioritare, identificate în programul de guvernare (wow!) şi în planul de activităţi al MAI(wow, wow, wow)": ... creşterea serviciului poliţienesc în mediul rural şi îmbunătăţirea condiţiilor de lucru al poliţiştilor din mediul rural prin reabilitarea de clădiri ale secţiilor de poliţie şi modernizarea posturilor de poliţie! În acest punct, am o mare nedumerire: sau ministrul-tîmplar de la Interne, Igaş, NU a citit programul de guvernare al partidului care l-a pus în funcţie, sau programul de guvernare are mai multe variante, asta pentru că numai ce a anunţat ministrul "reforma" ministerului pe care îl conduce şi care, presupune, printre altele, desfiinţarea poliţiei rurale etc. "Nu e vorba de desfiinţare, mă asigură consilierul PDL, preşedintele ATOP Caraş-Severin, Costinel Ristache, ci de crearea unor centre zonale de poliţie rurală! De altfel, există şi noua Poliţie locală, legea tocmai a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2011"! Perfect, spun eu, care sînt mai zgîrcit din fire, vom face economii! Numai că, după cîte ştiu eu, Legea Poliţiei Locale prevede un poliţist la 1000 de locuitori şi plata acestuia din bugetul local. Chiar şi la un salariu de 500 de lei pe lună, adică 2,36 lei pe oră, majoritatea comunelor din România NU vor avea bani să plătească un poliţist local care, pe banii de mizerie care îi primeşte, să patruleze zi şi noapte prin toate satele comunei, unele dintre ele aflate la mama dracului de centrele de comună. Deci, reforma e bine gîndită!

Revin la Planul Strategic al ATOP-ului Caraş-Severin, unul dintre cele mai coerente pe care le-am citit în ultimii ani, întocmit de autorităţi locale de prin România, şi am citit destule, credeţi-mă pe cuvînt! Conform definiţiei, "ordinea publică" reprezintă starea de legalitate, de echilibru şi de pace socialmente acceptabile pentru o comunitate, iar "siguranţa publică" reprezintă sentimentul de linişte şi de încredere în autorităţile care impun ordinea publică! Adică, există o relaţie directă între percepţie şi acţiunea în sine, iar dacă acţiunea lipseşte, percepţia este dezastruoasă! În acest context, şi în totală contradicţie cu Guvernul României (nu ar fi singura dată în care PDL Caraş-Severin fluieră în biserica portocalie, preşedintele local, Sorin Frunzăverde, declarînd la acest sfîrşit de săptămînă, că nici o hotărîre politică de la nivel central nu-l poate face să rupă protocolul cu PNL de la nivelul Consiliului Judeţean!!!), ATOP are în vedere, pe plan local, repararea posturilor de poliţie din comunele Forotic şi Coronini şi găsirea de spaţii pentru posturile comunale din Berzovia şi Bucoşniţa, deşi gradul de infracţionalitate la nivelul ruralului din Caraş-Severin este destul de redus. Pentru că bugetul alocat Inspectoratului de Poliţie al Judeţului Caraş-Severin asigură LA NIVEL MINIM buna desfăşurare a activităţilor specifice, ATOP şi Consiliul Judeţean caută parteneriate public-private pentru asigurarea iluminatului pe timp de noapte pe raza localităţilor rurale. Sigur, nu au fost uitate nici parteneriatele cu ONG-urile şi pentru prevenirea infracţiunilor contra patrimoniului, Caraş-Severinul aflîndu-se pe o listă fruntaşă de judeţe cu scurgeri de patrimoniu şi artefacte (se zvoneşte că zeci de biblii şi icoane vechi de sute de ani, care au fost expuse la muzeul de la Protopopiatul din Reşiţa, au dispărut anul trecut din patrimoniul Episcopiei Caransebeşului!!!). Pentru prevenirea acestor infracţiuni, ATOP are în vedere şi implementarea conceptului de INTELLIGENCE LED POLICING!!!

Planul Strategic pe 2011 al ATOP are în vedere raportul pe anul trecut al Poliţiei Caraş-Severin. Printre evidentele realizări la capitolul Ordine publică, există, însă şi probleme rămase nerezolvate. Dacă infracţiunile sesizate au scăzut cu 4,3% faţă de 2009, a scăzut şi procentul infracţiunilor descoperite în flagrant şi informativ, ceea ce mă poate duce cu gîndul la o "adormire a simţurilor" poliţiştilor şi chiar la o subfinanţare crasă. Au scăzut cazurile de: pruncucidere, vătămare corporală gravă şi lovituri cauzatoare de moarte, dar A CRESCUT numărul cazurilor de: omor şi tentativă de omor şi tîlhărie urmată de moartea victimei, ceea ce mă face să regret că raportul nu este invers, cel puţin în cazul bătăilor zdravene, adică vătămării corporale grave! CRIMINALITATEA JUVENILĂ A CRESCUT ŞI EA, deşi în anul 2008 combaterea acesteia reprezenta prioritate naţională. În 2010, acelaşi fenomen, NU mai reprezenta o prioritate naţională, că doar am demarat "reforma"! Poliţiştii au remarcat şi creşterea explozivă a furturilor de subzistenţă.

Caraş-Severinul este un judeţ "liniştit şi sigur", după cum m-a asigurat preşedintele ATOP, Costinel Ristache. Asta nu-i împiedică pe cei responsabili de ordinea publică a judeţului să ia măsuri de prevenire. "Un membru al ATOP din judeţ se va deplsa în Belgia, ca să vadă cum funcţionează la ei acest organism, inventat de Marea Britanie", mi-a spus Ristache. Poate pe domeniul NMP! Noul Management Public este un concept european care favorizează participarea firmelor private în livrarea de bunuri şi servicii publice, inclusiv în domeniul apărării şi al securităţii naţionale, domenii considerate pînă nu demult ca monopol al statului. Scopul promovării acestui concept este acela de a mări eficienţa serviciilor publice, inclusiv al guvernului, mai ales în ţări în care conceptul de "guvernare eficientă" figurează în Strategia Naţională de Securitate.