SVSU, sau NU!

Serviciile Voluntare pentru Situaţii de Urgenţă, aflate în subordinea primăriilor, ar trebui să reprezinte prima linie de apărare a concetăţenilor în cazul apariţiei unor incendii sau situaţii excepţionale. Din păcate, nu este mereu aşa. În judeţul Caraş-Severin, aceste servicii de interes major există doar puţin peste 60%! Se invocă autonomia locală şi se dau legi în care nu sînt prevăzute sancţiuni. Deci, ineficiente! Pe de altă parte, Prefecţii, care îndeplinesc şi funcţia de Preşedinţi ai Comitetelor Judeţene pentru Situaţii de Urgenţă, nu deţin nici o pîrghie prin care să oblige primarii de comune să organizeze activitatea de protecţie şi salvare a cetăţenilor. În marea majoritate a cazurilor, primăriile comunale sînt prea sărace să aloce fonduri pentru situaţii de urgenţă, iar autonomia locală abia le permite să astupe o groapă, să sape o fîntînă, sau să plătească iluminatul la sediul primăriei. Dimensiunile mici ale comunităţilor, starea materială precară a contribuabililor şi absenţa firmelor de pe teritoriul rural reprezintă principalii factori care contribuie la insuficienţa bugetară. În aceste condiţii, asocierea sau centralizarea totală, într-un minister sau agenţie guvernamentală, a situaţiilor de urgenţă, pare a fi soluţia salvatoare.

În judeţul Caraş-Severin, în absenţa SVSU, în multe dintre comunele judeţului, locuitorii aşteaptă intervenţia pompierilor militari. Şeful ISU SEmenic, col. Titus Susan spune că aceste servicii voluntare ar trebui să fie prima linie de apărare a unei comunităţii în cazul situaţiilor de urgenţă. Datorită specificităţii judeţului Caraş-Severin (relief frămîntat şi preponderent muntos) o autospecială de intervenţii a pompierilor militari poate ajunge în comunele şi satele mai depărate de centrele urbane, în 48-50 de minute. Timp suficient ca un incendiu să scape de sub control şi să se propage în vecinătate, distrugînd bunuri şi, posibil luînd vieţi. De aceea, spune col. Susan este nevoie ca cineva să intervină prompt şi să limiteze amploarea dezastrului. Iar, acel "cineva" este Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă!

L-am întrebat pe şeful Serviciului de Prevenire din cadrul ISU Semenic, col. Ilarie Buşe, care sînt principalele greutăţi şi deficienţe constatate la nivelul autorităţilor locale: "În primul rînd dezinteresul acestora pentru situaţiile de urgenţă. La nivelul judeţului Caraş-Severin, încadrarea cu personal angajat şi voluntar la nivelul primăriilor este de doar 63%. Peste 50 de primării nu au nici măcar o pompă de apă pe care să o folosească la un incendiu. Aproape nici una dintre cele 69 de comune nu aplică HG 1579/2000 de acordare de drepturi speciale personalului serviciilor voluntare. În aceste condiţii, i-aş întreba pe domnii primari, cum îşi exercită managementul situaţiilor de urgenţă în cadrul Comitetelor Locale, unde sînt şi preşedinţi"?

Primarul Comunei Ezeriş, Ioan Rusu, spune că deşi comunitatea are un SVSU aflat între primele trei la nivel judeţean, problema principală o reprezintă banii. Însă, are idei şi soluţii. Ioan Rusu recunoaşte că taxa de 8 lei pentru serviciul voluntar nu este suficientă, însă nu poate creşte această taxă. "Oamenii sînt săraci. Abia dacă reuşesc să colectez şi taxele şi impozitele astea mici"! Soluţiile ar fi două, în opinia primarului comunei Ezeriş: sau se asociază mai multe comune în vederea creării unui centru zonal al Serviciilor Voluntare pentru Situaţii de Urgenţă, pe care îl finanţează cu toţii, iar Consiliul Judeţean îşi aduce şi el aportul financiar, şi chiar Guvernul, pentru că autospecialele sînt scumpe, echipamentele de intervenţie la pădure sînt scumpe, sau Guvernul hotărăşte că este mai bine ca situaţiile de urgenţă să fie separat, într-o structură naţională care să acţioneze centralizat. "În situaţia salvării de vieţi şi bunuri, în cazul judeţului nostru şi al României, care sînt destul de sărace, chestia asta cu autonomia locală nu ţine. Comunele nu au fondurile necesare să susţină astfel de structuri.

Opinia primarului comunei Ezeriş este în concordanţă cu proiectul, lansat în ultimii doi ani, de către un ONG, Grupul pentru Securitate şi DEmocraţie, care propune înfiinţarea unui minister (sau agenţie) pentru situaţii de urgenţă, separat de Ministerul de Interne, pe structura actualului Inspectorat General pentru Situaţii de Urgenţă. Avantajele ar fi multiple: accesul direct la fonduri guvernamentale, atragerea mai eficientă a fondurilor europene, comanda unică în situaţii de urgenţă la nivelul întregii ţări, coordonarea voluntarilor (introduşi în programul de Serviciu Civil Obligatoriu), verificarea exstenţei şi funcţionării tehnicii, utilajelor, reţelelor de hidranţi etc. Mai ales că, oamenii de ştiinţă spun că numărul şi amploarea situaţiilor de urgenţă, în următorii ani, şi pe teritoriul României, vor creşte.

Situaţia este cunoscută la nivelul conducerii judeţului, însă, din punct de vedere legal nu există pîrghiile pentru a remedia situaţia. Legea nu prevede sancţiuni. Prefectul judeţului Caraş-Severin, Silviu Hurduzeu spune că situaţia inexstenţei Serviciilor Voluntare pentru Situaţii de Urgenţă va fi analizată la nivelul Comitetului Judeţean. Domnia sa spune că intervenţia primă a SVSU ar scădea costurile la intervenţii ale ISU Semenic.

În absenţa banilor la nivel local, soluţia salvatoare paote sta, aşadar, în asociere, în centralizarea gestionării situaţiilor de urgenţă, prin crearea unei structuri guvernamentale separate de Ministerul de Interne, sau prin bunăvoinţa lui Dumnezeu, care, ne fereşte, din cînd în cînd de situaţii limită!

PROIECT PLAN DE MĂSURI AL COMITETULUI JUDEŢEAN PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ PENTRU SEZONUL DE IARNĂ 2012 - 2013

I. OBIECTIVE
    Pentru sezonul de iarnă 2012-2013, Comitetul Judeţean pentru Situaţii de urgenţă  şi Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „SEMENIC” al judeţului Caraş - Severin, prin structurile de intervenţie subordonate angajate în misiuni, împreună cu celelalte instituţii cu atribuţii în domeniu, vor acţiona pentru asigurarea unui climat corespunzător în zona de competenţă (raioanele de intervenţie), pe întreaga perioadă, cu măsuri sporite pe perioada sărbătorilor de iarnă şi cu preponderenţă în zonele turistice. Se va acţiona pentru amplificarea relaţiilor de colaborare şi cooperare cu celelalte instituţii cu atribuţii în domeniu, creşterea capacităţii de acţiune, şi adaptarea  la standardele europene, vizându-se, cu consecvenţă, îndeplinirea următoarelor obiective:

eficientizarea activităţilor specifice de prevenire şi limitarea evenimentelor cu urmări negative, specifice sezonului, din zona de competenţă; 
dinamizarea măsurilor de supraveghere a riscurilor din zona locaţiilor publice unde va fi organizată sărbătorirea Revelionului, precum şi în locurile unde se vor desfăşura manifestări cultural-sportive cu un public numeros, pentru prevenirea şi limitarea efectelor oricăror situaţii de urgenţă;
realizarea unui parteneriat real între serviciile publice descentralizate şi deconcentrate, conducerile unor instituţii, complexe turistice şi organizaţii neguvernamentale, în vederea cunoaşterii situaţiei operative, pentru rezolvarea în comun a unor probleme ce pot leza interesele localnicilor şi turiştilor;
optimizarea relaţiilor de conlucrare şi cooperare dintre structurile M.A.I., precum şi colaborarea cu instituţii şi organisme abilitate în domeniul asigurării ordinii publice şi gestionării situaţiilor de urgenţă;
asigurarea unei capacităţi optime de acţiune şi intervenţie a instituţiilor cu atribuţii în domeniu, pentru îndeplinirea misiunilor specifice situaţiilor de urgenţă generate de incendii, alte dezastre şi vreme nefavorabilă (căderi masive de zăpadă.


II. ORGANIZAREA ACŢIUNILOR ŞI MĂSURILOR
In scopul realizării obiectivelor propuse, premergător, pe timpul şi la încheierea sezonului de iarnă, se vor executa următoarele acţiuni şi dispune măsuri, după cum urmează:

A. Premergător sezonului de iarnă
   
B. Pe timpul sezonului de iarnă

Asigurarea exploatării construcţiilor hidrotehnice, din administare, în condiţii de iarnă.
            Termen: pe timpul sezonului rece;
            Răspund: - SC Hidroelectrica SA, sucursala Hidrocentrale Caransebeş
     - SC TMK Hydroenergy Power SRL

Asigurarea întreţinerii şi exploatării corespunzătoare a lucrărilor cu rol de apărare aflate în administare pentru asigurarea liniei de apărare împotriva inundaţiilor.
            Termen: pe timpul sezonului rece;
            Răspund: AN Apele Române - SGA Caraş-Severin

Monitorizarea cursurilor de apă expuse formării podurilor de gheaţă sau zăpoare şi asigurarea salubrizării cursurilor de apă, pentru evitarea blocajelor, menţinerea capacităţii de scurgere în secţiunile îngustate şi  prevenirea inundaţiilor.
                Termen: permanent pe perioada sezonului rece;
                Răspund: - Comitetele Locale pentru Situaţii de Urgenţă
                         - AN Apele Române - SGA Caraş-Severin

Asigurarea distribuţiei energiei electrice la parametrii normali în condiţiile unor potenţiale fenomene negative din iarna 2012-2013.
            Termen: permanent;
            Răspunde: Enel Distribuţie Banat SA – U.T.R. Reşiţa

Asigurarea remedierii operative a defecţiunilor la reţelele de alimentare cu gaz şi energie electrică, pe perioada sezonului rece.
                Termen: permanent pe perioada sezonului rece;
                Răspund: - S.C. „E.ON Gaz Distribuţie” S.A.
                     - S.C. „Enel Distribuţie Banat” S.A.

Întreţinerea culoarelor de siguranţă ale LEA prin defrişări, în special în zonele împădurite, conform programului lunar şi anual.
                Termen: permanent pe perioada sezonului rece;
                Răspund  : - S.C. „Enel Distribuţie Banat” S.A.
                       - Direcţia Silvică Caraş-Severin.

Asigurarea degajării copacilor(crengilor) rupţi de zăpadă sau vânt, care blochează căile de comunicaţii(căi ferate, drumuri comunale, judeţene şi naţionale), de pe teritoriul judeţului.
                Termen: la nevoie;
                Răspund  : - Direcţia Silvică Caraş-Severin;
                                  - Direcţia de Administrare a Domeniului Public şi Privat Caraş-Severin;
                                            - Secţia de Drumuri Naţionale Caransebeş şi Orşova;  
                       - C.N.C.F.R - Regionala CFR Timişoara
                           - S.C. Regiotrans S.R.L.
 - Comitetele Locale pentru Situaţii de Urgenţă

Asigurarea funcţionării comandamentului regional pentru combaterea înzăpezirilor pe căile de comunicaţii feroviare, din administrarea Regionalei CFR Timişoara.
            Termen: pe timpul sezonului rece;
            Răspunde: C.N.C.F.R - Regionala CFR Timişoara

Asigurarea capacităţii de reacţie a echipelor de intervenţie pentru menţinerea în stare de funcţionare, în condiţiile sezonului de iarnă, a sistemelor de comunicaţii şi de avertizare/transmitere a mesajelor puse la dispoziţia C.J.S.U. şi a instituţiilor cu atribuţii în domeniul situaţiilor de urgenţă.
                Termen: permanent pe perioada sezonului rece;
                                    Răspund: - Centrul de Telecomunicaţii Caraş-Severin.
                         - Oficiul Judeţean de Telecomunicaţii Speciale
   
Asigurarea forţelor şi mijloacelor disponibile, precum şi a unei rezerve de intervenţie, în vederea executării misiunilor specifice sezonului rece, a structurilor M.A.I., conform competenţelor legale.
                 Termen: permanent pe perioada sezonului rece;
                      Răspund: -Inspectoratul de Poliţie al Judeţului C-S;
                   -Serviciul Teritorial al Poliţiei de Frontieră C-S;
                       -Inspectoratul Judeţean de Jandarmi „Gl. bg. Vasile Zorzor” C-S;
               -Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Semenic” C-S.

Respectarea de către toate structurile M.A.I. din judeţ a Dispoziţiei Comune nr.I/1606 din 22.12.2010 - privind participarea structurilor M.A.I. la gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de fenomenele meteorologice periculoase specifice perioadei de iarnă, căderi masive de zăpadă sau viscol.
                 Termen: permanent pe perioada sezonului rece;
                      Răspund: -Inspectoratul de Poliţie al Judeţului C-S;
                   -Serviciul Teritorial al Poliţiei de Frontieră C-S;
                       -Inspectoratul Judeţean de Jandarmi „Gl. bg. Vasile Zorzor” C-S;
               -Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Semenic” C-S.

Informarea tuturor posturilor de poliţie din mediul rural privind obligaţia ce le revine pentru transmiterea prognozelor, avertizărilor şi informaţiilor privind fenomenele hidrometeorologice periculoase, atunci când la primării nu este asigurată permanenţa
                Termen: permanent pe perioada sezonului rece;
                Răspunde: - Inspectoratul de Poliţie al Judeţului Caraş-Severin;
Verificarea semnalizării rutiere din zona de competenţă, cu prioritate pe sectoarele de drum în lucru, cu declivităţi pronunţate, curbe periculoase, acostamente neconsolidate, părţi carosabile excesiv degradate si alte locuri potenţial generatoare de evenimente rutiere, în vederea identificării deficienţelor si remedierii acestora în regim de urgenţă. O atenţie deosebită se va acorda instalării semnalizării rutiere specifice sezonului rece.
Termen: 15.11.2012 şi când situaţia o impune;
Răspund:  - S.D.N. Caransebeş şi S.D.N. Orşova;
      -  Inspectoratul de Poliţie al Judeţului Caraş-Severin;

Intensificarea activităţilor comune de depistare, sancţionare si recuperare a prejudiciului de la persoanele vinovate, în cazul distrugerii sau sustragerii mijloacelor de semnalizare rutieră.
Termen: permanent.;
Răspund: - S.D.N. Caransebeş şi S.D.N. Orşova;
     - Inspectoratul de Poliţie al Judeţului Caraş-Severin;
             
Verificarea, cu ocazia controalelor în trafic, în special a autovehiculelor cu masa totala maximă autorizată mai mare de 3,5 tone, sub aspectul stării si funcţionării sistemelor de rulare, frânare, iluminare-semnalizare, dezaburire, climatizare, precum si a dotării acestora cu lanţuri si materiale antiderapante, asigurând scoaterea din trafic a celor necorespunzătoare.
        Termen: permanent.;
Răspunde: - Inspectoratul de Poliţie al Judeţului Caraş-Severin;    .
     
Pe timp de viscol, ninsoare abundentă sau alte fenomene meteorologice care generează blocarea circulaţiei, se va interzice accesul autovehiculelor spre zonele afectate, în scopul intervenţiei operative cu utilaje de deszăpezire a drumurilor, asigurându-se semnalizarea rutieră corespunzătoare. Pe autofrezele si UNIMOG-urile dotate cu echipamente de deszăpezire, vor acţiona, cu precădere, pe lângă mecanicii conductori si echipaje comune formate din lucrători ai secţiei de drumuri, respectiv ai poliţiei.
Termen: când situaţia impune;
Răspund: - Direcţiea de Administrare a Domeniului Public şi Privat;
- S.D.N. Caransebeş şi S.D.N. Orşova;
- Inspectoratul de Poliţie al Judeţului Caraş-Severin;
              

Constituirea şi completarea stocurilor de materiale pentru intervenţie operativă, conform „Planului pentru asigurarea resurselor umane, materiale şi financiare necesare gestionării situaţiilor de urgenţă”.
                Termen: 15.11.2012;
                Răspund: Comitetele Locale pentru Situaţii de Urgenţă

Amenajarea spaţiilor stabilite în planurile de evacuare de la localităţi sau a altor spaţii ce sunt disponibile, în vederea relocării, cazării şi hrănirii persoanelor surprinse în trafic sau afectate de fenomene meteorologice periculoase.
            Termen: 15.11.2012
        Răspund: Comitetele Locale pentru Situaţii de Urgenţă                 

Cooperarea permanentă a structurilor M.A.I., administratorii de drumuri din judeţ şi C.L.S.U. de la nivelul localităţilor, pentru luarea măsurilor de adăpostire a persoanelor rămase înzăpezite pe raza de competenţă, în special a celor din mediul rural, utilizând spaţiile amenajate pentru astfel de situaţii.
                            Termen: când situaţia o impune;
                    Răspund: - Direcţia de Administrare a Domeniului Public şi Privat Caraş-Severin;
                                               - S.D.N. Caransebeş şi S.D.N. Orşova;  
                                - Structurile M.A.I.din judeţ;
                                 - Comitetele Locale pentru Situaţii de Urgenţă                                  
                                     
Menţinerea unei legături permanente din partea Serviciului Rutier din cadrul IPJ CS, Secţiile de Drumuri Naţionale Caransebeş şi Orşova, Direcţia de Administrare a Domeniului Public şi Privat Caraş-Severin şi a autorităţilor administraţiei publice locale, cu Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă Caraş-Severin, în vederea cunoaşterii permanente a capacităţii căilor de circulaţie din judeţ,  pentru realizarea în condiţii bune a intervenţiei în caz de urgenţe.
                Termen: permanent pe perioada sezonului rece;
Răspund: - Direcţia de Administrare a Domeniului Public şi Privat;
- S.D.N. Caransebeş şi S.D.N. Orşova;
- Inspectoratul de Poliţie al Judeţului Caraş-Severin;
                          - Comitetele Locale pentru Situaţii de Urgenţă

Asigurarea funcţionării mijloacelor de comunicaţii (telefoane, fax-uri, etc.) la nivelul primăriilor pentru primirea avertizărilor hidro-meteorologice, verificarea periodică a sistemelor de înştiinţare-alarmare de la nivelul localităţilor, dar şi instruirea personalului şi asigurarea executării permanenţei la sediul primăriilor în conformitate cu art.1 din Ordinul 736/2005 - privind instituirea serviciului de permanenţă la toate primăriile din zona de risc în caz de iminenţă a producerii unor situaţii de urgenţă şi art. 6 şi 7 din HGR 1491/2004.
                Termen: permanent pe perioada sezonului rece
            Răspund: Comitetele Locale pentru Situaţii de Urgenţă

Verificarea permanentă a capacităţii societăţilor comerciale din subordinea autorităţilor administraţiei publice locale sau aflate în relaţii contractuale cu acestea  de a acţiona eficient şi cu promptitudine, în situaţia căderilor abundente de zăpadă ce ar putea bloca drumurile judeţene şi comunale.
                Termen: permanent pe perioada sezonului rece
            Răspund: - Primăriile municipiilor şi oraşelor;
                         -  Administratorii de drumuri.
           
Asigurarea operativităţii în acordarea asistenţei medicale de urgenţă pe timpul sezonului rece (pregătirea, echiparea, dotarea şi asigurarea rezervelor de combustibil pentru sezonul rece).
                Termen: permanent;
                Răspund: - Serviciul Judeţean de Ambulanţă C-S
                     - Unităţile Sanitare cu paturi, din judeţ
   


Asigurarea preluării din timp şi cazării femeilor gravide în termen, respectiv a persoanelor care necesită dializă, când sunt preconizate manifestarea unor fenomene meteorologice periculoase.
            Termen: permanent pe perioada sezonului rece;
                Răspund: - Direcţia de Sănătate Publică,
 - Serviciul Judeţean de Ambulanţă C-S
                       - Unităţile Sanitare cu paturi, din judeţ

Identificarea locaţiilor unde pot fi transportate persoanele vulnerabile la temperaturi scăzute.
            Termen: permanent pe perioada sezonului rece;
Răspund: - Direcţia de Sănătate Publică,
 - Serviciul Judeţean de Ambulanţă C-S

Asigurarea  intervenţiei specializate în condiţiile sezonului rece, inclusiv cele care vizează punerea în aplicare a Dispoziţiei Comune MAI-MS, privind acordarea ajutorului medical de urgenţă şi transportul la unităţi de primire urgenţe sau adăposturi, a unor categorii de cetăţeni.
    Termen: la primirea avertizărilor hidro-meteorologice periculoase;
    Răspunde: - Serviciul Judeţean de Ambulanţă C-S
               - Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Semenic” C-S.

Efectuarea catagrafierii populaţiei în vederea vaccinării antigripale pe grupe de vârstă şi risc, precum şi vaccinarea acestora conform metodologiei Ministerului Sănătăţii, dar şi asigurarea serviciilor medicale pentru populaţie(urgenţe şi tratament), prin unităţile sanitare din judeţ.
                Termen: permanent pe perioada sezonului rece;
                Răspunde: - Direcţia de Sănătate Publică.

Informarea cetăţenilor cu sprijinul mijloacelor mass-media cu privire la măsurile şi mijloacele de ordin preventiv, precum şi despre riscurile specifice sezonului rece.                        Termen: permanent pe perioada sezonului rece;
                Răspund: - Instituţii cu atribuţii din cadrul CJSU, în funcţie de situaţie
                         - Comitetele Locale pentru Situaţii de Urgenţă

Transmiterea mesajelor de înştiinţare către autorităţile publice, instituţii, agenţi economici şi Comitetele Locale pentru Situaţii de Urgenţă, pe baza datelor şi informaţiilor cuprinse în  prognozele  şi avertizările meteorologice transmise de instituţiile de specialitate.
    Termen: la primirea avertizărilor hidro-meteorologice periculoase;
    Răspunde: Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Semenic” C-S.

Respectarea prevederilor şi punerea în aplicare a Ordinului comun 3403/245/2012 MMP şi MAI pentru aprobarea procedurilor de codificare a atenţionărilor şi avertizărilor meteorologice şi a avertizărilor şi alertelor hidrologice.
Termen: permanent;
                Răspund: structurile cu atribuţii în domeniu.

Identificarea şi pregătirea unor spaţii special amenajate pentru depozitarea temporară a unor cantităţi mari de produse diverse.
Termen: permanent;
                Răspund: - Consiliul Judeţean Caraş-Severin
- Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Semenic” C-S.
- Primăriile de pe raza judeţului

Atenţionarea tuturor operatorilor economici sursă de risc în vederea  asigurării condiţiilor optime de funcţionare pe timp de iarnă, pentru evitarea producerii unor accidente tehnologice.
        Termen: permanent pe perioada sezonului rece;
                Răspund: - Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Semenic” C-S.
- Comitetele Locale pentru Situaţii de Urgenţă



Asigurarea unui flux informaţional viabil între Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „SEMENIC” al judeţului Caraş-Severin (tel. 0255.211213, fax. 0255.212137 sau 0255.215236), Comitetele Locale pentru Situaţii de Urgenţă şi instituţiile implicate în managementul situaţiilor de urgenţă, în scopul schimbului permanent de informaţii cu privire la evoluţia situaţiilor operative; asigurarea comunicării permanente între autorităţile administraţiei publice locale, serviciile publice descentralizate, grupurile şi mijloacele operative de intervenţie, cu autorităţile administraţiei publice centrale şi mass-media.
                Termen: permanent pe perioada sezonului rece
                 Răspund: - toate structurile implicate;
- Comitetele Locale pentru Situaţii de Urgenţă

C. La încheierea sezonului de iarnă

Analizarea modului cum s-au desfăşurat activităţile(privind situaţiile de urgenţă) în perioada de referinţă(sinteza acţiunilor desfăşurate, probleme întâmpinate, propuneri pentru eficientizarea acestui segment de activitate, etc.) de către instituţiile/operatorii cu responsabilităţi din cadrul Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă şi C.L.S.U., respectiv înaintarea acestora la Secretariatul Tehnic Permanent al CJSU, în vederea analizării lor în cadrul Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă.               
        Termen:  la încheierea sezonului de iarnă;
                Răspund: - Instituţiile/operatorii cu responsabilităţi .
- Comitetele Locale pentru Situaţii de Urgenţă

III. ORGANIZAREA CONDUCERII

gestionarea situaţiilor de urgenţă produse în raza de competenţă revine comitetelor pentru situaţii de urgenţă prin centrele operative
acţiunile de prevenire, coordonare şi intervenţie în situaţii de urgenţă desfăşurate la nivel judeţean, pe timpul sezonului de iarnă, revin Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă, prin Centrul Operaţional

        Instituţiile cu responsabilităţi, vor informa în scris, despre îndeplinirea măsurilor din prezentul plan, Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „SEMENIC” al judeţului Caraş-Severin, la termenele stabilite sau când situaţia o impune.



INSPECTOR ŞEF
al INSPECTORATULUI PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ
„SEMENIC”   al JUDEŢULUI CARAŞ-SEVERIN
Colonel

Titus SUSAN

SEDINŢA ORDINARĂ A C.J.S.U.

1. Situaţii deosebite

De la ultima şedinţă ordinară a Comitetului judeţean pentru situaţii de urgenţă, din data de 04 iulie 2012, pe teritoriul judeţului Caraş-Severin nu au fost înregistrate situaţii de urgenţă care să impună întrunirea comitetului în şedinţă extraordinară. Totuşi, urmare a fenomenelor meteorologice ce au afectat judeţul nostru, respectiv ploi, creşterea nivelurilor cursurilor de apă şi a scurgerilor de pe versanţi au fost înregistrate, conform raportului de sinteză nr. 4/28 august 2012, pagube în valoare totală de 2.315.000 lei. Astfel, au fost afectate: aprox. 1 km de DJ (com. Văliug), 3 poduri şi 8 podeţe (com. Pojejena şi Văliug),  0,5 km reţea alimentare cu apă şi 1 km reţea canalizarea (com. Văliug).

2. Atenţionări şi avertizări hidrometeorologice   

În intervalul iulie-octombrie, prin dispeceratul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „SEMENIC” Caraş-Severin au fost primite şi retransmise 34 de atenţionări meteorologice cod galben, din care 24 cu caracter imediat, 2 avertizări cod portocaliu şi 8 informări meteo fără cod.

    3. Probleme
   
Dintre greutăţile întâmpinate privind modul de colaborare cu CLSU, amintim faptul că solicitările transmise de către ISU rămân, de cele mai multe ori, fără răspuns. Spre exemplificare, în ultimele luni au fost solicitate date privind:
efectele posibile ale seismelor (au răspuns 24 de primării);
dotările existente la nivel local pentru asigurarea intervenţiei la inundaţii (au răspuns 6 primării);
reţelele de alimentare cu apă funcţionale şi numărul de hidranţi existenţi (au răspuns 40 de primării);
dotarea SVSU privind protecţia chimica, biologică, radiologică şi nucleară (35 de primării au răspuns);
componenţa comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă (42 de primarii au răspuns).
Desigur, o condiţie esenţială pentru o bună comunicare cu primăriile ar fi aceea ca la nivelul acestor instituţii să funcţioneze, în permanenţă, cel puţin o linie de fax, care să fie pus pe modul automat, pentru a putea fi primite informările transmise de ISU, inclusiv pe timpul nopţii.

∙∙∙
Având în vedere faptul că în primul trimestru al anului viitor va fi necesară întocmirea „Planului comitetului judeţean pentru asigurarea resurselor umane, materiale şi financiare” pentru anul 2013, vă rugăm să trataţi cu seriozitate întocmirea acestor planuri la nivel local.
Rămânând în acelaşi context, cel al cooperării, şi pornind de la faptul că exerciţiul este mama învăţăturii, vă rugăm să ne răspundeţi la antrenamentele bilunare executate în baza unui ordin de ministru. Aceste antrenamente au rolul de a ne pregăti, atât pe dumneavoastră, cât şi pe noi, cei de la ISU, în vederea asigurării fluxului informaţional. Totodată, cu ocazia acestor antrenamente, care au la baza scenarii posibile, ne putem verifica cu toţii viteza de reacţie şi cunoştinţele despre managementul situaţiilor de urgenţă.

4. Precizări privind gestionare evenimente pe timpul sezonului rece:
- Direcţia de Administrare a Domeniului Public şi Privat;
- Drumurile naţionale: Secţia Orşova şi Secţia Caransebeş;
- Direcţia de Sănătate Publică;
- Serviciul Judeţean de Ambulanţă.

   

5. PRINCIPALELE MĂSURI – GESTIONARE SITUAŢII DE URGENŢĂ LA NIVEL LOCAL

Notificarea ISU, din proprie iniţiativă, cu privire la datele de contact ale primarilor;
Actualizarea componenţei CLSU, întrunirea acestuia în şedinţă ori de câte ori situaţia o impune şi transmiterea datelor de contact ale membrilor la ISU;
Informarea operativă a ISU despre producerea sau iminenţa producerii unor situaţii de urgenţă (tel.: 0255.211.213; Fax: 0255.212.137 0255.215.326; dispecerat_isucs@yahoo.com)
Asigurarea permanenţei în primării pe timpul atenţionărilor/avertizărilor hidrometeorologice cu personal corespunzător pentru avertizarea populaţiei şi asigurarea fluxului informaţional;
Stabilirea de forţe umane şi mijloace materiale pentru asigurarea unei prime intervenţii până la sosirea echipajelor profesioniste;
Asigurarea unui stoc minim de materiale pentru intervenţie în funcţie de vulnerabilităţile existente;
Instruirea populaţiei cu privire la modul de comportare în cazul unor situaţii de urgenţă;
Transmiterea rapoartelor operative pe timpul situaţiilor de urgenţă cu privire la efectele acestora;
Constituirea comisiilor de evaluare a pagubelor;
Transmiterea rapoartelor de sinteză (întocmite în baza proceselor verbale de constatare a pagubelor încheiate de comisia de evaluare) cu privire la efectele produse de situaţia de urgenţă.

Baza legala:
ORDIN MAI nr. 192 din 2 august 2012 pentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcţii hidrotehnice, poluări accidentale pe cursurile de apă şi poluări marine în zona costieră; ORDIN MAI nr. 245 din 18.10.2012 pentru aprobarea procedurii de codificare a informărilor, atenţionărilor şi avertizărilor meteorologice şi hidrologice;
ORDIN MAI nr. 736 din 22 iunie 2005 privind instituirea serviciului de permanenţa.





INSPECTORATUL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ „SEMENIC”
AL JUDEŢULUI CARAŞ-SEVERIN
INSPECTOR ŞEF
Colonel

Titus SUSAN

"ISU Semenic îşi face datoria faţă de cetăţeni”

A declarat colonelul Titus Susan, Inspectorul Şef al Inspectoratului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă, „Semenic”, al judeţului Caraş-Severin

BALINT MERCENARY TASK FORCE (BMTF) – Domnule Colonel, cum a fost anul 2011 pentru ISU Semenic?

Col. Titus Susan (TS) – În anul 2011, ISU Semenic a urmărit îndeplinirea dezideratului care stă la baza întregii activităţi a instituţiei respectiv, creşterea nivelului de securitate a vieţii cetăţenilor protejarea proprietăţii şi a mediului. Împreună cu cei 543 de colegi ai mei, ofiţei, subofiţei, maiştri militari, civili şi militari angajaţi, am depus eforturi importante pentru a fi mereu, 24 de ore din 24 în slujba cetăţenilor acestui judeţ.

BMTF – Care a fost situaţia intervenţiilor în anul care a trecut?

TS – Comparativ cu anul 2010, numărul situaţiilor de urgenţă a crescut cu 32,1% de la 842 situaţii de urgenţă, în 2010, la 1.112 situaţii de urgenţă, în 2011, în medie 3 intervenţii pe zi. Cea mai mare creştere a înregistrat-o intervenţiile la arderi necontrolate, iar cea mai semnificativă scădere a fost la inundaţii şi fenomene meteorologice periculoase. Din nefericire, 2011 a adus o creştere de aproape 200% faţă de anul precedent a numărului de arderi necontrolate. Au fost înregistrate 488 de astfel de situaţii ce s-au manifestat pe teritoriul întregului judeţ…

BMTF – … aţi avut parte de mai puţine inundaţii în acest an…

TS – Pe parcursul anului 2011, s-au înregistrat 30 de intervenţii la inundaţii şi fenomene periculoase, 19 intervenţii la evenimente publice şi o intervenţie la un accident în care au fost implicate substanţe periculoase. Echipa pirotehnică a ISU a intervenit în 49 de misiuni pirotehnice, din care 45 pentru asanarea teritoriului de muniţie rămasă neexplodată şi cîte două pentru distrugere de zăpoare formate pe un curs de apă, respectiv distrugere muniţie asanată.

BMTF – SMURD –ul este un subiect la modă, în această perioadă...

TS – Nu numai că este un subiect la modă, dar este extrem de important şi, după cum afirma Domnul Preşedinte Sorin Frunzăverde, prezent la şedinţa noastră de bilanţ pe 2011, probabil, în luna februarie vom putea inaugura acest serviciu la noi în judeţ. Pînă atunci, nu stăm degeaba: în acest moment se urmăreşte şi obţinerea autorizaţiilor sanitare pentru spaţiile de la fiecare subunitate şi aceasta pentru a putea operaţionaliza SMURD Caraş-Severin. Au fost achiziţionate 1 autospecială de descarcerare grea, 1 ambulanţă tip B şi 1 ambulanţă tip C. În luna decembrie a anului trecut au fost achiziţionate două ambulanţe tip B prin Ministerul Sănătăţii, care au fost luate în primire de I.S.U. „Semenic”. Dacă este neceasr SMURD-ul? Ei, bine, este! Potrivit statisticilor întocmite de colegii mei, numărul intervenţiilor la descarcerare şi asistenţă persoane în 2011 a fost de 134, rămînînd constant comparativ cu anul 2010. Astfel, echipajele specializate au înregistrat un număr de 43 de intervenţii la descarcerare şi 91 la cazuri de asistenţă persoane (persoane rămase blocate, degajări persoane şi tentative de suicid). În total au fost asistate 109 persoane, din care 11 copii.

BMTF – Care au fost problemele cu care v-aţi confruntat anul trecut?

TS – Problemele nu au lipsit. Cele mai îngrijorătoare probleme cu care s-a confruntat ISU Semenic în anul trecut a fost gradul scăzut de înzestrare cu mijloace tehnice de intervenţie, accesorii PSI şi substanţe stingătoare; nefinalizarea operaţionalizării serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă; reticenţa unor primari şi consilieri locali în aplicarea prevederilor legale privind activitatea serviciilor voluntare, precum şi pentru acordarea drepturilor legale personalului voluntar; măsurile de reorganizare a structurilor MAI şi măsurile de ordin economic stabilite la nivelul MAI. Ca să vă dau un exemplu, 98,2 % din parcul auto are durata de funcţionare îndeplinită! Parcul auto a fost întreţinut cu eforturi deosebite din partea structurii de specialitate a inspectoratului, a comandanţilor de subunităţi, şefilor de garaj şi a conducătorilor auto, datorită vechimii acestora, a lipsei fondurilor financiare pentru achiziţionarea pieselor de schimb şi a lubrifianţilor, a lipsei pieselor de pe piaţă, datorită vechimii sau modelului (pentru cele primite donaţie din Germania) acestea nu se mai fabrică. De menţionat că în judeţul nostru este în stare de funcţionare o singură autoscară, din trei cîte sînt prevăzute în înzestrare, şi aceea cu probleme. Substanţele de stingere au fost asigurate în proporţie de 80% la spumogen lichid. Totodată deficitul de stingătoare portabile a creat un inconvenient pe timpul efectuării misiunilor. Am primit, însă, un suport important de la Consiliul Judeţean Caraş-Severin pentru achiziţionarea cîtorva maşini de intervenţie.

BMTF – Ce vă propuneţi pentru 2012?

TS – Multe! Pentru anul 2012, activitatea colegilor mei, profesioniştii din cadrul ISU Semenic, se concentrează, în principal, pe îmbunătăţirea dotării şi înzestrării cu tehnică, echipamente, aparatură şi materiale de intervenţie a structurilor operative, creşterea calităţii asistenţei medicale de urgenţă şi descarcerare prin îmbunătăţirea pregătirii personalului şi investiţii în dotare şi creşterea capacităţii de reacţie a structurilor operative.

BMTF – Vă mulţumesc şi vă doresc succes!

TS – Şi eu vă mulţumesc, Dumneavoastră, colegilor dumneavoastră din presă care au fost mereu alături de noi, şi tuturor celor care ne-au sprijinit în activitatea noastră, îndreptată exclusiv în slujba cetăţenilor acestui judeţ!